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    新時代“楓橋經驗”開創保山基層治理新局面

    發布日期:2019年06月06日 14:25     瀏覽:[]     作者:楊 樺     來源:保山日報      打印    收藏

    “五合派出所推行‘五民工作法’踐行‘楓橋經驗’,是新時代社會治理的新做法,為我市創新發展推動‘楓橋經驗’注入了‘強心劑’。”“實現‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’,就是要把‘楓橋經驗’本土化、實際化。”在全市創建“楓橋式公安派出所”現場會上,各縣(市、區)公安局局長、派出所所長一邊參觀一邊說出了自己的感受。

    近年來,騰沖市公安局以五合派出所為試點,推行“五民工作法”,構建警民共同體,以“楓橋經驗”引領基層治理創新,轄區矛盾糾紛由高峰期2014年的386起下降至135起,下降65%,連續5年實現警情、刑事案件下降和命案“零發案”,為全市公安新時代社會基層治理提供了成功的樣本。

    強民基 硬化群眾基石

    “目前,五合派出所可指揮依靠的群眾隊伍達11支916人。”在強化群眾組織和群防群治隊伍上,五合派出所把黨的領導貫穿于基層治理全過程,在全鄉探索設立25個“村莊管理委員會”,組織當地群眾開展綜治維穩工作,實現了自治組織全覆蓋。調整充實保安、治保會、內保組織“三保”人員,設立綜治網格人員和發展義務協助民警等,實現了群防群治隊伍全覆蓋。聘請老干部為“美麗五合大講堂”法制宣講員,選聘“法律明白人”,設立法制中心戶等,實現了宣傳發動全覆蓋。

    聚民力 強化自治創新

    “2018年來,全鄉執行村約寨規30余人次,有效凈化了民風民俗。”在凝聚群眾的智慧力量上,五合派出所以“村莊管理委員會”為依托,結合當地民情、民俗和群眾關心關注的問題,制定出通俗易懂、便于操作的《村約寨規》,實現了“三治”有機銜接。聘請五合籍和曾在五合工作過的34名民警掛鉤聯系各村組,在回鄉工作日中深入開展法治宣傳教育、矛盾疏導化解、情報信息收集等工作的同時,還邀請當地有威望受尊重信任的老黨員、離退休老干部、致富能手等“鄉賢”,參與村民議事、糾紛調解、重點人員穩控等工作,推動民事民議、民事民辦、民事民管,實現了村民的自我管理、自我服務和自我提高。

    止民爭 消除矛盾風險

    “2018年來,管委會共調處化解糾紛86起。”在化解消除矛盾風險上,五合派出所先讓管委會調解各村寨的矛盾糾紛,如果調解三次不成功才能向上一級申請調解,實現了“小事不出村”。為成功化解矛盾糾紛,成立形成了民間調解、行政調解、司法調解、治安調解 “四位一體”的矛盾化解合力。同時民警還發揮主體作用,轉換身份角色,消除人民群眾的誤會,解答人民群眾的疑問,解決人民群眾的切實困難,把矛盾化解在基層。五年來,全鄉共排查掌控各類矛盾糾紛1012起、化解991起。及時調處勞資糾紛60余起,協調兌付農民工工資1200余萬元。

    保民安 凈化治安環境

    “在每年一度的潑水節上,全鄉群防群治隊伍200余人次投入安保。”在提高打擊防控和群眾安全感上,五合派出所首先建立了包含5個派出所2個交警中隊的南部警區等警務協作機制,在轄區交通要道設立封控點,實現分級響應、兩層防控,打擊防控跨區域違法犯罪。其次以全鄉311個視頻監控探頭、移動社區警務、人像比對系統等信息化系統為支撐,提高防控信息化、智能化水平的同時,組建治保會、企業保安組成的聯合巡防小組,對集鎮街面、建設工地等實時開展巡邏防控和蹲點布控,推動治安共治,實現了“安全就地保障”。

    順民意 優化服務平臺

    “2018年以來,為群眾辦結‘最多跑一次’事項167件,‘不跑路’事項123件,辦理網上戶籍業務43份。”在推動警務“零距離”服務群眾上,五合派出所在象山、整頂兩個集市設立中心警務室,采取駐點值守、上門服務、巡回巡查、集中辦公“四種警務模式”,實現面對面服務群眾的同時,還打造了13個村級便民服務點,讓群眾在“家門口”就可辦事;還依托網絡新媒體平臺,建立聯系服務群眾的微信群,打造宣傳、調解、服務“三微警務”,“全天候”服務群眾,提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

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